Закону о патентных поверенных быть
Дорогие читатели! На страницах журнала «Патенты и лицензии», а затем «Патентный поверенный» не один год шла дискуссия на тему: «Нужен ли в России закон о патентных поверенных?». Ст. 1247 четвертой части ГК РФ законодательно подвела черту под этими спорами, провозгласив, что требования к патентному поверенному определяются законом.
Как известно, выиграв тендер, разработкой закона о патентных поверенных занимается РГИИС. Полагаем, что патентное сообщество, патентные поверенные, специалисты в области интеллектуальной собственности не должны оставаться в стороне от этой важной работы.
В связи с этим хотелось бы узнать ваше мнение по ряду вопросов, обсуждение которых открыто на страницах журнала «Патентный поверенный».
1. Каким, на ваш взгляд, должен быть закон о патентных поверенных? Каким вопросам при его разработке следует уделить особое внимание?
2. Как должна строиться работа над проектом, его обсуждение, чтобы закон получился четким, работоспособным?
3. Какова должна быть роль в этом процессе самих патентных поверенных, их общественных организаций: Санкт-Петербургской коллегии, АРПП, а также Роспатента, РГИИС, профессиональной прессы?
Надеемся, что ваши ответы на вопросы, их коллективное обсуждение на страницах журнала «Патентный поверенный» помогут разработать и принять именно тот закон, который нам нужен.
Нужно действовать сообща для достижения общих целей
В.А.ГЕРМАН
1. Осенью этого года исполняется 15 лет со дня восстановления в России правового института патентных поверенных. В качестве патентного поверенного уже аттестовано 1187 специалистов, и похоже, что рынок еще очень далек от насыщения. Мысли о необходимости регулировать деятельность патентных поверенных на законодательном уровне в интересах как самих патентных поверенных, так и потребителей их услуг звучали еще в прошлом веке, однако правовые и организационные предпосылки созрели только сейчас, с принятием четвертой части Гражданского кодекса. Отрадно сознавать, что Ассоциация российских патентных поверенных сыграла в этом существенную роль.
Будущий закон, на мой взгляд, прежде всего должен в полном объеме отражать профессию патентного поверенного как независимого квалифицированного специалиста в области промышленной собственности, действующего в интересах субъектов рыночных отношений, заинтересованных в приобретении и защите прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки и другие объекты промышленной собственности.
В условиях рынка объекты промышленной собственности представляют собой значительные материальные ценности. Квалифицированная правовая охрана и защита этих объектов способствуют существенному увеличению их стоимости. И, напротив, недостаточное внимание к этим вопросам, неверный выбор стратегии и тактики, а порой и просто ошибки патентных поверенных могут нанести правообладателям невосполнимый ущерб. Памятуя нормы законодательства, позволяющие предъявлять претензии, в том числе и материальные, за нанесение ущерба, необходимо в целях защиты патентных поверенных предусмотреть механизмы страхования их профессиональной ответственности.
Выполняя свою работу, патентные поверенные получают доступ, в частности, к коммерческой тайне и другой конфиденциальной информации своего доверителя. Подобную ситуацию, по моему мнению, должна учитывать норма закона о сохранении тайны патентных поверенных по аналогии с нормой об адвокатской тайне.
Исходя из вышесказанного, закон о патентных поверенных должен содержать положения, обеспечивающие механизмы достижения высокого профессионального уровня, соблюдения профессиональных этических норм, обеспечения достойных условий работы, независимость от административных органов, включая гарантированную защиту от произвола чиновников. Это совершенно очевидные и разумные моменты.
Для решения поставленных задач, на мой взгляд, необходимо, чтобы во всех случаях инициатива была за патентными поверенными. Они должны объединиться в профессиональную саморегулируемую организацию – палату патентных поверенных, которая будет стоять на страже их интересов. Палата не должна стать министерством или ведомством, которое управляет и регулирует деятельность отрасли, а быть неким некоммерческим партнерством патентных поверенных, обеспечивающим и обслуживающим нашу профессиональную деятельность. Попытаюсь пояснить на примерах.
К сожалению, практике уже известны случаи предъявления клиентами отдельным патентным поверенным требований о денежной компенсации за совершенные ошибки. Очевидно, что при увеличении объемов работ вероятность таких неприятностей возрастает. Действенной защитой от тяжелых финансовых последствий, вплоть до разорения, особенно для индивидуалов, является страхование профессиональной ответственности. Для того, чтобы это страхование не превратилось в обираловку, наподобие «автогражданки», необходимо, чтобы организацией страхования занималась палата. Подчеркиваю, не страхованием, а именно его организацией: объявлением тендера среди страховых компаний, объяснением рисков для установления страховых премий, выбором той страховой компании, которая выиграет тендер, то есть предложит наиболее выгодные для патентных поверенных условия.
Что греха таить, в целом подготовка и аттестация патентных поверенных оставляют желать лучшего. Об этом свидетельствуют и значительный отсев кандидатов, и определенное число удовлетворенных апелляций, и материалы некоторых экзаменационных заданий. Но даже если нет проблем с экзаменом на патентного поверенного (а человеку с высшим образованием, сдавшему за свою жизнь не один десяток экзаменов, это значительного труда составить не должно), то новоиспеченный патентный поверенный, не обладающий практическим опытом работы, не готов эффективно и грамотно обслужить клиента по всему профессиональному спектру. Однако перед клиентом он выступает в полном качестве. Достойно подготовить поверенного можно, на мой взгляд, с помощью стажировки в качестве помощника патентного поверенного, как происходит, например, в Германии или у адвокатов в России. Организовать стажировку кандидатов, установить соответствующие требования к экзаменационным заданиям и квалифицированно провести аттестацию – также задача палаты патентных поверенных.
Случаи возникновения сомнений в правильности профессиональных действий патентного поверенного, нарушения им норм законодательства или профессиональной этики также должны рассматриваться соответствующей комиссией, образованной палатой патентных поверенных и состоящей из коллег-профессионалов. Судьба и деятельность независимого патентного поверенного ни в коей мере не должна зависеть от чиновника.
Разумеется, сфера деятельности палаты патентных поверенных не ограничивается приведенными примерами. Ее функции должны распространяться от проведения мероприятий по повышению квалификации до законодательных инициатив, как по совершенствованию законодательства о промышленной собственности, так и по совершенствованию экономических и социальных аспектов профессиональной деятельности патентных поверенных. Эти направления и задачи должен определять весь цех патентных поверенных.
2. Работа над проектом закона должна вестись при активном участии всего сообщества патентных поверенных. За основу можно взять проект, подготовленный АРПП. Он был опубликован* и вызвал оживленную дискуссию. Профессионалы – практикующие патентные поверенные – активно поддержали его основные положения. В то же время коллеги (а порой и не коллеги), в большинстве случаев (за редким исключением) выполняющие функции патентных поверенных по совместительству и по этой причине не участвующие исключительно в профессиональной работе, с великим пылом доказывали его порочность и вредность.
* Патентный поверенный. 2005. № 1. С. 62.
Все! Сегодня на этом надо остановиться и прошлое забыть! Закон будет! Предлагаю всем сообща подумать: что нужно улучшить по существу, что еще нужно добавить в него в наших общих интересах? Если мы этого не сделаем сами, то за нас это сделают государственные органы. И не нужно долго гадать, в чью сторону будет повернут вектор такого законопроекта. Мы были свидетелями попыток чиновников внести изменения в действующее Положение о патентных поверенных, и АРПП уже выступала с критикой этих новаций.
3. В свете стоящих перед сообществом патентных поверенных задач по разработке и лоббированию закона о патентных поверенных роль действующих общественных организаций – Ассоциации российских патентных поверенных и Санкт-Петербургской коллегии патентных поверенных – должна быть особенно активной. Им целесообразно действовать сообща для достижения общих целей.
